Tihe uduloor Tallinna diagnostikakeskuse kohal

09. veebruar 2005


Mullu hilissuvel, kui sai ilmsiks, et Tallinna diagnostikakeskuse (TDK) kaks omanikku, Ida-Tallinna keskhaigla ja Lääne-Tallinna keskhaigla olid otsustanud kolmandal osanikul, Tallinnal naha üle kõrvade tõmmata ja oma osa ehk kokku 2/3 aktsiatest üheksa miljoni krooni eest salamisi meditsiinimaailmas tundmatule äriühingule Diagnostic Family Inc maha müüa, tõusis torm.

See polnud torm veeklaasis, vaid päris tõsine vapustus. Mängus olid ju kümned miljonid kroonid maksumaksja raha, samuti julgete ärimeeste enam kui tõsiselt võetavad äriideed.
Kas aastatega üles ehitatud ainuke Tallinna meditsiiniasutus, mis ei vajanud abi linna rahakotist, jätkab tööd nende heaks, kes kogu selle varanduse on oma taskust kinni maksnud, või saab sellest Sampo, mis, müües diagnostikateenuseid väljapoole Eestit, jahvatab miljoneid uute omanike taskusse. Seda olukorras, kus kohalikud abivajajad ootavad pikkades järjekordades ja keskhaiglad käivad, käsi pikal, abi palumas.

Sagimine algas nii linnavalitsuses kui volikogus
Moodustati erikomisjon, kuhu kuulusid inimesed kõigist linnavolikogus esindatud erakondadest. See komisjon pidi tooma selgust, mis siis ikkagi toimus diagnostikakeskuse müümisel. Miks kaks linnale kuuluvat haiglat otsustasid oma osa maha müüa? Millist osa selles tegevuses mängis reformierakondlasest toonane abilinnapea Anders Tsahkna, kes lisaks linna huvide kaitsmisele pidi samal ajal kaitsma keskhaiglate nõukogude liikmena nende huve ja TDK nõukogu liikmena vastutama selle hea käekäigu eest? Millist osa mängis abilinnapea Vitsut, kes tõstis protesti sellise müügitehingu vastu ja kas on alust Tsahkna väidetel, et tegu on poliitilise vastasseisuga? Millist rolli mängisid müügis keskhaiglate juhatused ja nõukogud?

Piinlik vaikus
Tänaseks on komisjon oma töö lõpetanud ning selle tööd juhtinud Rain Veetõusme volikogu esimehele uurimistulemused esitanud. Edasi on järgnenud piinlik vaikus.
Seetõttu võtab Kesknädal endale voli TDK müügiasjaolusid uurinud komisjoni tule-musi valgustada – tegemist on ju avaliku dokumendiga, mitte ainult sisetarbimiseks mõeldud tekstiga, mis volikogu esimees Maret Maripuu sahtlisse jääma peab ja tema erakonnakaaslase Tsahkna unustuse hõlma jätab.
Dokumendiga tutvudes on selge, et komisjon tegi tõsise töö, hankis suure hulga dokumente ja küsitles paljusid müügiga otseselt või kaudselt seotud asjamehi. Tõsi, mõnda dokumenti ei osatud küsidagi (näiteks diagnostikakeskuse ja selle ajutise omaniku Diagnostic Family Inc vahel 27.08.2004. a sõlmitud laenulepingut, mis paneb TDK omanikele kuue miljoni kroonise kohustuse, kuid mida võiks vaadelda ka kui ühe omaniku iseenesele laenamist). Mõni dokument, mille tähendust TDK juhtkond eesotsas selle juhatuse esimehe Mehis Bakhoffiga hoolikalt püüdis vähendada, oli kaua aega kadunud (majanduskaitsebüroo hinnang TDK tegevusele). Mitut dokumenti keelduti komisjonile esitamast, kuna see võiks kahjustada keskhaiglate ja TDK ärihuvisid!!

Komisjoni ülesanded
Tallinna linnavolikogu 2. septembri 2004. aasta otsusega nr 192 määras volikogu ajutisele komisjonile sisuliselt kuus ülesannet:
* TDK aktsiate müügi asjaolude selgitamine ja edasiste perspektiivide hindamine;
* abilinnapeade Toomas Vitsuti ja Anders Tsahkna tegevuse hindamine;
* ASi Ida-Tallinna Keskhaigla ja ASi Lääne-Tallinna Keskhaigla motiivide väljaselgitamine TDK müügitehingu teostamisel;
* müügitehingu hinna õigsuse hindamine;
* müügitehingu seadustele ja seaduse mõttele vastavuse kontrollimine;
* korruptsiooniohtlike suhete ja tehingute esiletoomine TDK müügiprotsessis.

Komisjon tuvastas edastatud andmete põhjal
TDK aktsiate müügi asjaolude selgitamine ja edasiste perspektiivide hindamine:
Komisjonil polnud võimalik hinnata TDK majanduslikku seisu ja müügihinna õigsust, kuna hinnangu andmiseks vajalikke algandmeid komisjonile ei esitatud.
TDK nõukogu liikmed (samal ajal ka Ida- ja Lääne-Tallinna haiglate juhatuse esimehed ja Tallinna abilinnapea) hindasid TDK arenguperspektiive Eesti tervishoiu arengukava kontekstis vääralt. Ka ei olnud keskhaiglate nõukogu liikmed TDK majandustegevusest ja -seisust piisavalt informeeritud.

Abilinnapeade Toomas Vitsuti ja Anders Tsahkna tegevuse hindamine:
Komisjon jõudis otsusele, et linna asjaajamiskord pole piisavalt selge, et saaks hinnata endiste abilinnapeade Anders Tsahkna ja Toomas Vitsuti tegevust. Linnavalitsuse kehtiv töökord ei sätesta, kuidas peavad linna esindavad nõukogu liikmed informeerima linnavalitsust. Komisjon märgib seejuures endise aselinnapea Anders Tsahkna vahetut osalemist nii TDK müügi ettevalmistamisel kui ka läbiviimisel, olles nii TDK omanike, keskhaiglate nõukogude liige kui TDK nõukogu liige.
Samuti tõdeb komisjon, et abilinnapea Toomas Vitsut oli teadlik AS Mamograafi huvist TDK aktsiate võõrandamise vastu.

ASi Ida-Tallinna Keskhaigla ja ASi Lääne-Tallinna Keskhaigla motiivide väljaselgitamine TDK müügitehingu teostamisel:
Komisjon tuvastas, et haiglate nõukogudel ei olnud müügiotsust tehes ülevaadet TDK majanduslikust seisust ega müüdava objekti tegelikust väärtusest. Haiglate nõukogud delegeerisid müügihinna määramise ja müügilepingu sõlmimise haiglate juhatustele, soovitades teha müügiväärtuse hinnang audiitorfirmal RIMESS. Nõukogud ei tutvunud müügilepingu sõlmimise eel audiitorhinnangu ega müügilepinguga.
Keskhaiglate nõukogudel, mille koosseisus oli linnavalitsuse esindaja, endine linnavalitsuse liige Anders Tsahkna, polnud müügiotsust tehes alust arvata, et Tallinna linnavalitsus ei ole informeeritud kavandatavast aktsiate müügist.
Kohtudes haiglate juhatuste esimeestega, jõudis komisjon järeldusele, et haiglate juhatuste esimehed olid koondanud TDK kohta käivad müügimaterjalid enda kätte, andes nõukogudele ebapiisavat informatsiooni müügiotsuse tegemiseks. Komisjoni koosolekutel osalenud haiglate finantsjuhtidel ei olnud ammendavat informatsiooni TDK müügiprotsessist.

Vastavalt eelpooltuvastatule teeb komisjon linnavalitsusele ettepaneku määratleda täpsemalt linna aktsiaseltsi nõukogudes olevate linna esindajate staatus ja volitused. Samuti kaaluda võimalust määrata linna äriühingute nõukogudesse inimesed, kes oleksid ka nn oma ala spetsialistid.

Müügitehingu hinna õigsuse hindamine:
Komisjon jõudis järeldusele, et olemasolevate andmete põhjal ei saa seda hinnangut anda. AS Tallinna Diagnostikakeskus on keeldunud väljastamast igasuguseid dokumente, kaasa arvatud bilanss ja majandusaasta aruanne (mis saadi küll Äriregistrist). Ka tellitud hinnanguid ettevõtte väärtuse hindamise kohta audiitorfirmadelt ei saa usaldusväärseks pidada, kuna ka neile ei väljastatud kõiki algandmeid, ja hinnangud on antud, kasutades üldiselt kättesaadavat informatsiooni.
Komisjon jõudis otsusele, et reaalse müügihinna oleks saanud siis, kui TDK oleks müüdud enampakkumise korras.

Müügitehingu seadustele ja seaduse mõttele vastavuse kontrollimine:
Komisjon jõudis järeldusele, et kuigi ostu-müügitehing vormistati vastavalt õigusaktidele, ignoreeriti müügiprotseduuris kolmandat osapoolt.

Korruptsiooniohtlike suhete ja tehingute esiletoomine TDK müügiprotsessis:
ASi Tallinna Diagnostikakeskus nõukogu liikmete või Tallinna linnavalitsuse liikmete võimalike korruptiivsete sidemete ja omakasupüüdlike motiivide selgitamine ASi Tallinna Diagnostikakeskus müügi ja sellele järgnenud tehingute uurimisel ei ole komisjoni, vaid politsei pädevuses. Komisjonile teadaolevatel andmetel on politsei tehinguga seonduvate asjaolude uurimiseks algatanud menetluse.

Kui kaugel on uurimine?
Kuidas kulgeb Tsahknaga seotud politsei-uurimine, pole avalikkusele teada. Aimates asjade käiku, võib arvata, et ka see on sahtlisse või lauakalevi alla peidetud. Või hoopis lõpetatud? Kuidas ja kas kannavad mingit vastutust ka keskhaiglate juhatuste esimehed, kes koos Tsahknaga äri, võimalik, et hoopiski mitte omakasupüüdmatut äri ajasid, on linnakodanikule teadmata. Vaid see on teada, et Tsahkna jätkab pärast aselinnapea ameti kaotamist Ida-Tallinna keskhaigla nõukogu liikmena. Nii need asjad kipuvad rahamaailmas käima.

KESKNÄDAL

Jaga |

Tagasi uudiste nimekirja

Nimi
E-mail

Loe kommentaare (2)